在当前经济形势下，消费作为经济增长的重要引擎，其潜力的释放对于经济的稳定与可持续发展具有关键意义。为促进经济复苏与可持续发展，各地纷纷出台提振消费专项行动。浙江省作为我国经济发展的前沿阵地，近年来在提振消费方面积累了丰富经验，但也面临诸多挑战，需要从政策赋能、市场调节和挑战三个维度应对。

一、政策赋能：消费潜力释放的驱动机制与正向效应

政策赋能是提振消费专项行动的核心手段之一。政府通过财政补贴、税收优惠和消费券发放等政策措施，为消费市场注入活力，激发消费者的购买意愿和消费潜力，从而正面促进经济增长。浙江省通过发放消费券，直接刺激了零售、餐饮等行业的消费。据浙江省商务厅统计，2024年全省实现社会消费品零售总额3.4万亿元，增长4.0%；实现网络零售额3.3万亿元，增长8.4%；全省全域旅游人数89007.8万人次，比上年增长8.9%，有效提振了消费市场。近年来，浙江省政府积极出台相关政策以刺激消费。2024年8月2日晚，全国消费品以旧换新行动“链千企 惠万家”好物焕新季（浙江）活动在杭州市余杭区盛大启幕。坚持把消费品以旧换新作为扩大消费、促进产业升级、满足人民美好生活的重要抓手，全省排浪式开展“以旧换新”促消费活动1200余场，带动销售额超2000亿元。消费者在购买指定的家电产品时，可享受一定比例的补贴，这使得家电销售量显著提升。这些政策的实施，不仅让消费者得到了实惠，也推动了相关产业的发展，为经济增长注入了强大动力。浙江省的这些政策正是增收促消费理念的具体实践。通过增加居民的可支配收入，提高其消费能力，从而激发消费潜力，促进经济的良性循环。

二、市场调节：供需均衡的动态过程与调节路径

市场机制在提振消费行动中发挥着关键作用，同时也存在一定的局限性。价格机制和竞争机制是市场调节的主要手段，能够自动调节供需平衡，优化资源配置。政府在通过政策手段促进消费的同时，也注重发挥市场机制的作用，通过价格机制、竞争机制自动调节供需平衡。在浙江省，市场调节机制在农产品供应中发挥了重要作用。为推进农产品产地冷链物流“百千”工程建设，加快打造一批集产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、产地直销等功能于一体的农产品产地冷链集配中心。通过建立农产品直销平台，减少了中间环节，降低了成本，使得消费者能够以更合理的价格购买到新鲜的农产品，同时也保障了农民的收入然而，市场调节并非总是完美无缺。在一些新兴消费领域，如共享经济，由于市场规则尚不完善，出现了供需失衡、服务质量参差不齐等问题。这就需要政府的适度干预，通过制定相关法规和政策，规范市场秩序，保障消费者的合法权益。在市场调节过程中，政府应注重引导产业的健康发展，促进供需平衡。通过加强市场监管，完善市场规则，提高市场透明度，可以有效减少市场失灵的现象，使市场机制更好地发挥作用。同时，政府还应鼓励企业创新，提高产品和服务的附加值，以满足消费者日益多样化的需求。

三、挑战应对：政策实施障碍的识别与纾解策略

尽管政策赋能和市场调节在提振消费中发挥了积极作用，但在实施过程中仍面临诸多挑战。首先，消费者信心不足是制约消费增长的重要因素。近年来，全球经济形势的不确定性以及国内经济结构调整，使得部分消费者对未来收入预期下降，消费意愿受到抑制。以浙江省为例，尽管政府出台了一系列促消费政策，但部分消费者仍持观望态度。据浙江省消费者信心调查显示，2024年消费者信心指数仅为105，处于历史较低水平。通过扩大就业、提高居民收入水平，可以有效缓解消费者对未来收入的担忧，从而提高其消费意愿。其次，收入分配不均也是制约消费的重要因素。在浙江，尽管经济发展水平较高，但城乡之间、区域之间的收入差距仍然存在。这种差距导致部分人群的消费能力受限，影响了消费市场的整体繁荣。因此，政府需要进一步完善收入分配制度，通过税收调节、社会保障等手段，缩小收入差距，提高低收入群体的消费能力。最后，消费环境不佳也是制约消费增长的重要因素。以浙江省的旅游消费为例，2024年，浙江省全域旅游人数达到89007.8万人次，比上年增长8.9%。尽管政府通过优化休假制度、释放文化、旅游、体育等消费潜力，但旅游消费仍然受到季节性、地区性因素的影响，需要进一步优化旅游产品和服务，提升旅游消费体验。

实施提振消费专项行动是一项复杂的系统工程，既需要政府的政策赋能，也需要市场机制的有效调节。通过政策赋能，政府能够有效激发消费潜力；市场调节则在平衡供需矛盾中发挥了重要作用；然而，消费者信心不足、收入分配不均和消费环境不佳等挑战仍需高度重视。通过精准的政策设计、有效的市场调节和积极的挑战应对，可以充分发挥提振消费专项行动的积极作用。未来，浙江省应继续优化政策措施，完善市场机制，加强社会治理，为消费市场的持续繁荣创造良好条件，推动经济高质量发展。

作者：余雅倩

作者单位：杏吧 马克思主义学院

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